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　　12月11日至12日召开的中央经济奇迹会议备受各界关注。中央财办推敲负责同道会后第一时刻接管新华社等媒体采访，长远解读2024年中央经济奇迹会议精神，恢复刻下经济热门问题。

　　问：如何评价2024年经济奇迹，刻下经济场合奈何看?

　　答：中央经济奇迹会议对本年经济奇迹进行了回顾。总的合计，一年来的发展历程很不屈素，收获令东谈主饱读吹，绝顶是9月26日中央政事局会议莽撞部署一揽子增量政策，使社会信心有用提振，经济显然回升。咱们合计，从当今经济开动情况看，预测全年经济增长5%操纵，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质分娩力稳步发展，以集成电路、东谈主工智能、量子本领等为代表的科技改朝上得重要进展，传统产业智能化改变和数字化转型不绝鼓吹，绿色低碳转型法子加速。革新灵通不绝深化，蔓延退休年事、构建宇宙斡旋大市集等重要革新举措正在加速推出。高质料共建“一带一皆”塌实鼓吹，高水平对外灵通得回积极成效。重心领域风险化解有序有用。多措并举促进房地产市集止跌回稳，10月和11月宇宙商品房成交量连气儿2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥鼓吹地方中小金融机构革新化险。民生保险塌实有劲，奇迹保持踏实，脱贫攻坚后果得到稳固。

　　在看到收获的同期，会议也指出，刻下外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济开动仍濒临不少艰苦和挑战，主若是国内需求不及，部分企业分娩规划艰苦，群众奇迹增收濒临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，莽撞在发展中得到处理。习近平总秘书屡次强调，唯一信心不滑坡，办法总比艰苦多。

　　我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，持久向好的援手条目和基本趋势莫得变。基础稳，主若是经济发展的底盘稳。我国事超大范畴经济体，领有弘大的经济体量、市集容量和产业配套本事，里面经济和外向经济可达成良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的重要保证。上风多，主若是我国既有大国经济共有的范畴上风、市集上风、东谈主才上风、改进上风，还有党的引诱和社会主义市集经济体制的特有轨制上风，决定了我国经济具有较强详细国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主若是我国企业产业体系完备，规划主体类型各种，稳妥环境变化的本事强。我国住户储蓄率高、稳妥经济波动的本事也较强。这是我国领有刚劲抗风险本事的根源所在。潜能大，主若是我国仍是发展中国度，发展不屈衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。

　　问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些议论？

　　答：来岁是初次实施“愈加积极的财政政策”，并将连气儿实施了14年的“肃穆的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。

　　咱们邻接，宏不雅调控基调发生重要变化，主若是议论刻下外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济开动仍濒临不少挑战，作念好来岁经济奇迹，要逆水行舟，积极看成，同期，我国也具备加大逆周期调换力度的条目和空间，不错为达周全年观点任务提供强有劲的政策援手。

　　财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策器具，来岁要有更多求实举措。

　　实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，加多刊行超持久绝顶国债和地方政府专项债券，加大财政支拨强度，确保对经济增长变成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政支拨结构，扩大专项债券投向领域和用作神情成本金范围，用好飘动支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，鼓吹财税体制革新，在零基预算革新、部分品目耗尽税征收法子后移等方面争取新冲破。

　　实施适度宽松的货币政策，将进一步剖析妙品币政策器具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。应时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资范畴、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期观点相匹配。保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本踏实。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融踏实功能，改进金融器具，珍重金融市集踏实。

　　来岁要对峙系统集成、协同配合，打出有劲有用的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强息争配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局相识，反对个人主义，变成高下联动，提高政策合座效率。此外，要兼顾刻下和永久。既着力处理短期问题，包括稳住楼市股市，踏实预期、激励活力，踏实经济增长；又着眼永久发展，通过深化革新充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项重心任务之一，便是剖析经济体制革新牵引作用，推动记号性革新举措落地奏效，有用吊销制约发展的深档次闭塞。

　　问：会议提倡鼎力提振耗尽、提高投资效益，全地方扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？

　　答：扩大内需是政策之举，提振耗尽是重中之重。对于鼎力提振耗尽，来岁将实施提振耗尽专项行为，重心是把促耗尽和惠民生细致聚合起来。

　　咱们合计，一方面，要在增强耗尽本事、培植耗尽意愿高下功夫。来岁将通过加大财政对结尾耗尽平直干预、培植社会保险水对等多种情势，推动住户收入踏实增长。比如，促进重心群体奇迹；完善劳动者工资正常增长机制，加速构建以妙技为导向的薪酬分拨轨制；合适提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政补助圭臬，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠谈加多住户收入。同期，不绝优化促耗尽政策、完善相干轨制、改善耗尽环境。社会遍及反应，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多耗尽品纳入援手范围，优化补贴披发进程。

　　另一方面，要在稳妥耗尽结构变化、增强供需适配性上作念著述。要加速完善相干援手政策，饱读励各种规划主体提供多元化服务，着力甘心住户在健康、养老、托幼、家政等方面的耗尽需求。要鼎力培育文化、旅游、体育、献技、数字等新式耗尽。要积极开发愈加各种化的耗尽场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分应用诬捏施行、东谈主工智能等新本领，连接鼎力培育具有改进、跨界等特质的新式交融耗尽业态。

　　看成内需的重要构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化观点引颈，把抓好投资标的。投资观点应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更鼎力度援手“两重”神情。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，长远实施城市更新行为和危旧房改变。在社会民生方面，加速补皆提醒、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技改进、产业升级、绿色转型等领域投资。

　　二是对峙多措并举，激励投资活力。要加强财政与金融的配合，剖析好重要神情牵引和政府投资撬动作用，轨范实施政府和社会成本互助新机制。要踏实民营企业政策预期和发展信心，有用激励民间投资活力。要加大重心领域轨制型灵通力度，稳住并有用眩惑外商投资。

　　三是完善决议机制，优化投资环境。要赶早计较“十五五”重要神情。要优化投资审批进程，有用治理招商引资中的各式乱象，修订非法补贴，创造公道竞争市集环境，重视因素资源建树误解和低效投资。要裁汰各种轨制性交易成本，加大对中小企业融资援手力度，推动裁汰投融资成本。

　　问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些议论？

　　答：本年“两新”“两重”政策实施成效显然，有劲援手了全年经济增长。适度12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧开采更新200多万台套。许多群众期待将更多居品纳入援手范围。“两重”优先中式跨区域、跨流域重要记号性工程，已援手西部陆海新通谈修复、东北黑地盘高圭臬农田修复、“三北”工程修复等1465个重要神情修复。

　　中央经济奇迹会议对作念好来岁“两新”“两重”奇迹提倡了明确要求。要在回顾和延续本年好的教训作念法基础上，进一步扩大超持久绝顶国债刊行范畴，加大政策援手力度。

　　“两新”方面，来岁援手“两新”的超持久绝顶国债资金将比本年大幅加多；商榷将更多市集需求广、更新换代潜力大的居品和领域纳入政策援手范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。

　　“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质分娩力发展、城乡交融发展、区域息争发展、东谈主口高质料发展，进一步加多安排超持久绝顶国债，优化资金投向，加速鼓吹重要政策实施和重心领域安全本事修复；也要搞好“软修复”，对峙神情修复和配套革新相聚合，不停完善相干政策、计较和体制机制，进一步完善干预机制，提高干预效率，处理刻下与永久的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进达成“两重”观点。

　　问：中央经济奇迹会议提倡扩大高水平对外灵通，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？

　　答：刻下，经济全球化顶风加重，地缘政事风险不绝高潮，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主灵通和单边灵通，稳固拓展全球交易投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资奇迹，对此咱们有信心、有条目、有底气。

　　咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应显然。我国领有超大范畴市集和完备产业体系，对世界列国具有刚劲眩惑力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要交易伙伴，持久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外灵通长远鼓吹。近期，制造业领域外资准入限定措施达成“清零”，对与我国建交的最不阐扬国度予以100%税目居品零关税待遇。三是改进发展成效日益走漏。我国正在加速修复当代化产业体系，因地制宜发展新质分娩力，制造业高端化数字化绿色化发展态势显然，新本领新址品新场景新业态加速走漏。

　　作念好来岁奇迹，一是稳步扩大轨制型灵通。主动对接《全面与特出跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高圭臬经贸端正，加速拓展面向全球的高圭臬摆脱交易区会聚，推动商签神态各种的多双边经贸协定。推动摆脱交易考试区提质增效和扩大革新任务授权，加速鼓吹海南摆脱交易港中枢政策落地。二是鼎力培植外贸韧性。详细应用出口信保、信贷、展会以及扩大国际金融服务等，援手企业开拓多元化市集。推动跨境电商不绝健康发展，鼓吹国际仓布局修复，积极发展服务交易、绿色交易、数字交易，推动边民通商交易、保税维修改进发展，培植外贸海运保险本事，深化外贸居品圭臬与及格评定国际互助。进一步推动高质料共建“一带一皆”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域灵通试点范围，稳步鼓吹互联网、提醒、文化等服务业扩打灵通。深化外商投资促进体制机制革新，进一步完善外资企业常态化相易机制，雅致处理合理诉求，加强外资企业权柄保护和服务保险力度，不绝打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，眩惑和便利商务东谈主员跨境往返。

　　问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体议论？

　　答：民营经济在中国式当代化程度中作用重要。连年来，党中央在援手民营经济发展方面密集出台一系列重要举措，政策效果正在剖析积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；范畴以上私营企业工业加多值同比增长5.4%，比客岁同期增速提高2.9个百分点；民营企业收支口额同比增长9.3%，比收支口总数增速高4.1个百分点，占比拟客岁同期提高2.1个百分点。

　　这次中央经济奇迹会议聚合民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。咱们合计，重心有三个方面议论。

　　一是推动处理公道竞争问题。保证民营企业照章对等使用分娩因素、公道参与市集竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢心思。党的二十届三中全会对此进行了稀奇部署，推敲方面正在积极贯彻落实。来岁，相干奇迹还将进一步长远鼓吹。比如，长远吊销市集准入壁垒，鼓吹基础设施竞争性领域向规划主体公道灵通。通过国度科技打算，援手有本事的民营企业牵头承担国度重要本领攻关任务。新业态新领域市集准入，当今社会高度关注，要制定宇宙斡旋大市集修复指引，优化新业态新领域市集准入环境。

　　二是推动处理拖欠账款问题。客岁以来，推敲部门组织开展了清欠专项行为，得回积极成效，但各方面反应拖欠账款问题依然比拟杰出。来岁相干奇迹将进一步长远鼓吹，地方政府要落实属地奇迹，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大本事加速偿还拖欠企业账款。央企国企要连接带头剖析清欠作用，对拖欠中小企业账款“派遣快付、派遣尽付”。要健全法律律例和轨制律例，强化失信惩责，推动落实处理账款拖欠问题长效机制。

　　三是开展轨范涉企公法专项行为。这次会议部署开展轨范涉企公法专项行为，意味着既严肃查处各种犯法非法步履，又麇集整治乱收费、乱罚金、乱查验、乱查封，将有用珍重好民营企业、民营企业家正当权柄，着力为各种规划主体营造安全踏实的发展环境。

　　问：习近平总秘书屡次强调“经济大省挑大梁”，在刻下经济场合下，如何更好援手经济大省剖析挑大梁作用？

　　答：这次中央经济奇迹会议强调，援手经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。

　　持久以来，经济大省持久是稳住宇宙经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省看成改进的主力军、革新的先驱、灵通的茅头兵，是新业态新动能和新质分娩力变成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资神情多，耗尽市集体量大，对外灵通水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。

　　2023年，经济总量排在前十位的经济大省地辨认娩总值约占宇宙经济总量61%，前十位工业大省约占宇宙工业加多值64%，前十位耗尽大省约占宇宙社会耗尽品零卖总数64%，前十位外贸大省约占宇宙收支口总数82%。

　　本年前三季度，宇宙经济增长4.8个百分点中，排行前十位经济大省孝敬了3.1个百分点。绝顶是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地奏效遍及较快，在宇宙经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。

　　当今，经济大省挑大梁作用剖析总体是好的，但也濒临一些艰苦挑战。推敲方面正在商榷相干政策。初步议论，在资金援手上，可加大超持久绝顶国债、地方政府专项债的援手力度，扩大专项债使用范围，在神情陈说、资金分拨等方面予以更多自主权。在因素保险上，可在地盘、能源、环境、数据等因素建树方面加大援手，对用地、用能、用海等打算予以歪斜，国度重要神情实施打算单列。在革新灵通上，可援手经济大省积极探索开展首创性、集成式革新，赋予更多先行先试权；援手经济大省推出一批引颈性灵通举措，加速轨制型灵通法子，援手对外灵通平台修复。在科技改进上，可在经济大省优先布局国度政策科技力量和重要科学安装，推动科技改进和产业改进深度交融，加速培育发展新质分娩力。

　　援手经济大省剖析挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、发愤争先，剖析比拟上风。在此基础上，各省区市强化互助、统筹联动，共同为宇宙经济不绝回升向好剖析作用。

　　问：会议强调要协同鼓吹降碳减污扩绿增长，“十五五”时间我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对鼓吹“双碳”奇迹有哪些重要部署？

　　答：来岁恰逢习近平总秘书提倡“双碳”观点5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的要害之年。咱们合计，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统治，进一步深化生态时髦体制革新，协同鼓吹降碳减污扩绿增长，积极稳妥鼓吹碳达峰碳中庸。

　　一是稳妥鼓吹能源绿色低碳转型。要驻足以煤为主的国情，对峙先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚决抑制化石能源耗尽。在保险能源安全的前提下，加速计较修复新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地修复，积极发展分散式光伏、分散式风电，鼓吹水振奋一体化开发。统筹新能源迅速消纳和外送通谈修复，多措并举提高电网经受本事，援手发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体化神情修复。建立一批零碳园区，优先发展蠢笨耗、低浑浊、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园辨认娩、运营、管制中达成碳排放最小化。

　　二是加速宇宙碳市集修复。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业遮蔽范围，丰富交易品种和情势，修复愈加有用、更有活力、更具国际影响力的碳市集。健全温室气体自发减排交易轨制，进一步扩大自发减排交易市集的援手领域，助力生态居品价值达成。加速建立遮蔽居品全人命周期的碳萍踪管制体系和碳标记认证轨制，培育有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立宇宙及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算圭臬，为“十五五”时间实施以强度抑制为主、总量抑制为辅的碳排放双控奠定基础。

　　三是加速发展绿色低碳产业。要连接稳固扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点，麇集打造一批绿色低碳产业集群，不停培植绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化本领改变传统产业，实行节能低碳和清洁分娩本领装备，鼓吹工艺进程更新升级，以国度圭臬培植引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。

　　问：如何看待刻下房地产市集场合？来岁将若何作念好房地产奇迹？

　　答：连年来，在党中央坚贞引诱下，各方面为化解房地产风险作念了多数奇迹，政策效应已在加速走漏。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产市集止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极行为，社会信心得到有用提振，房地产市集呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济奇迹会议对来岁房地产奇迹作了部署，强调要稳住楼市、不绝使劲推动房地产市集止跌回稳。咱们合计，需要把稳把抓好三个方面：

　　一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在不绝鼓吹，城市存量优化诊疗也有浩繁空间，东谈主民群众对高品性住房变成新期待。要着力买通卡点堵点，更好甘心住户刚性和改善性住房需求。鼎力实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改变，对条目比拟造就、群众改变意愿要紧的神情要尽快鼓吹。因城施策调减限定性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实裁汰购房成本。

　　二是着力改善供给。对商品房修复要控增量、优存量、提质料。要合理抑制新增房地产用地供应。中央如故明确可用地方政府债券援手周转闲置存量地盘、收购存量商品房，要攥紧完善可操作的办法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面予以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。鼎力修复安全、心仪、绿色、贤达的“好屋子”。充分剖析城市房地产融资息争机制作用，坚决打赢保交房攻坚战。

　　三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从根蒂上处理传统发展模式缺点、促进房地产高质料发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地盘、金融、财税等基础性轨制，对于房地产市集止跌回稳有平直带动作用的轨制修复和政策措施要尽快落地。

　　总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中碰到的问题，跟着各项政策措施全面落地并不绝发力，市集合进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质料发展也将逐渐达成。

　　问：来岁如那里理好地方政府发展和化债的关系？

　　答：合理举借政府债务用于人人谱拨绝顶是成人道支拨，是市集经济条目下的通行作念法，故意于用好社会储蓄、扩大国内需求、培植人人服务本事、促进经济发展。当今，我国政府欠债率在70%操纵，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分变成了有用钞票，还有许多其他钞票和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。

　　连年来，党中央在驻防化解地方政府债务风险方面部署了遴荐了一系列有劲举措，绝顶是近期新出台了较大范畴的加多地方政府债务名额置换存量隐性债务推敲政策，地方政府债务风险正在得到有用缓解和管控。落实本年中央经济奇迹会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有用驻防化解地方政府债务风险。

　　一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济不绝回升向好，将为驻防化解地方政府债务风险创造故意的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，加多政府债券包括地方专项债范畴，扩大投向领域和使用范围，将有用拉动经济增长，加多地方政府资金开首。实施适度宽松的货币政策，将有用裁汰地方政府债务利率。推动房地产市集止跌回稳和构建房地产发展新模式，故意于裁汰地方政府债务风险。

　　二是党的二十届三中全会对深化财税体制革新作出全面部署，明确要建立权责了了、财力息争、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和驻防化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济奇迹会议提倡统筹鼓吹财税体制革新，加多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性援手。

　　三是实施一系列针对性化债举措，裁汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换奇迹，科学分类、精确置换，优化债务结构，裁汰利息包袱。同期，要加速完善政府债务管制轨制，严格轨范地方政府举债步履，坚决防碍非法举债冲动，决不可在化解存量债务风险的同期加多新的非法债务。

　　通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力逐渐匹配，变成化债和发展的良性轮回，有用裁汰地方政府债务风险。